杨义祥
中共十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和习近平同志的《<决定>说明》中,都提出了一个鲜明的观点:“实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境。”正是基于这一认识,《决定》回应民众的呼唤,凝聚全党全社会的共识,汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措,作出了全面深化改革的总部署,是新的历史条件下深化改革的再出发。深化学习《决定》,我们认识到:《决定》全文,处处闪烁着思想解放的光辉;全面贯彻落实《决定》的各项部署,仍然必须以思想解放为先导,思想解放的洪钟大吕,再一次成为凝聚共识与智慧的金石之声,成为撬动改革再出发的“原动力”。 一、 改革开放的历史进程就是我们不断解放思想的历程 从党的十一届三中全会启动改革开放以来,迄今已有35年。这35年,不仅是国家生命力从萎靡到迸发的35年,更是个人从生活方式到自身权益、从思想言论到生存空间得以逐步舒张、逐步得到满足与尊重的35年。这35年,无论是国家的综合国力、国际地位、话语权力还是民众的生活方式、生存环境、生活质量都发生了沧海桑田的变化。回首35年历史,可以说,改革的每一步推进,都是问题倒逼的拷量,都是与时俱进的突破。1978年,关于“真理标准”问题的大讨论,冲破了“两个凡是”的思想禁锢,从而实现工作重心的转移,开启了改革开放一个全新的时代;1992年,邓小平南巡讲话,破除了“姓资姓社”思想束缚,“三个有利于”震撼推出,“社会主义市场经济”横空出世;1997年十五大,江泽民为“公”“私”之争定论,国企改革“抓大放小”实施战略性改组,股份制、合作制、租赁承包等所有制形式洪波涌起,民营经济蓬勃兴盛;2002年十六大,“三个代表”重要思想写入党章,“两个先锋队”同质并重,评价人们政治上先进与否的标准不再以财富多少而裁决,党的性质得到与时俱进的修改……所有这些,无一不在印证着一个结论:改革开放的历史进程,就是我们不断解放思想的历程;改革开放的每一步进展,都是我们“让思想冲破牢笼”的进程。 二、十八届三中全会《决定》处处散发着思想解放的光辉 十八届三中全会《决定》,着眼十八大提出的“两个一百年”和习总书记提出的实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标,用“六个紧紧围绕”分别从经济、政治、文化、社会、生态文明和党建六个层面深刻阐释了全面深化改革的顶层设计与总体思路,提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定作用;公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分;公有制经济财产权不可侵犯、非公有制经济财产权同样不可侵犯;凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预;允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价;允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构;探索建立知识产权法院;实行院士退休和退出制度;进一步简政放权,深化行政审批制度改革;强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准;完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向;加快事业单位分类改革…逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别;加快房地产税立法;建立事权与支出责任相适应的制度;赋予农民更多财产权利;推进以人为核心的城镇化;全面放开建制镇和小城市落户限制;放宽投资准入;推进协商民主广泛多层制度化;一切违反宪法法律的行为都必须予以追究;确保依法独立公正行使审判权检察权;废止劳动教养制度;推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化;推动政府部门由办文化向管文化转变;统筹城乡义务教育资源均衡配置;推进考试招生制度改革;对领导干部实行自然资源资产离任审计;建立生态环境损害责任终身追究制”等等众多新思想、新观点,同时作出了中央设立国家安全委员会和成立全面深化改革领导小组的决策,这些观点和决策展示的领域之宽涉猎之广攻坚之难可以说前所未有,而且是指令性与指导性兼备、宏观与微观结合,可谓亮点纷呈、突破空前。《决定》尤其彰显了以习近平总书记为首的新一届党中央领导集体勇于冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,跳出条条框框限制,克服部门利益掣肘,敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心和勇气。 《决定》特别强调,要进一步做到“三个解放”即解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。就是要通过全面深化改革,努力营造有利于人的思想解放、有利于社会劳动力的解放、有利于一切生产要素活力充分释放的体制机制和社会环境,为推动经济社会持续健康发展提供不竭动力,把中国特色社会主义的优越性充分发挥出来。由此可见,《决定》依然强调了思想解放的决定性作用,依然体现出把解放思想当做全面深化改革的总阀门和“原动力”的价值定位。 三、推进“五个潜江”建设,打造潜江经济升级版需要我们不断解放思想 省委省政府对潜江提出了“冲刺全国百强,建设‘四化’同步发展先行区,打造荆楚明珠”,成为全省“一元多层次”发展战略体系的重要组成部分的目标要求,市委进一步提出了建设“五个潜江”(实力潜江、法治潜江、文化潜江、美丽潜江、幸福潜江)的奋斗目标,这是省委市委抢抓新机遇、把握新要求、谋划新发展的时空定位。 党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的集结号,新一轮的深化改革将进一步要求我们彻底更新思想观念、调整工作思路、突破固有藩篱、理顺游戏规则、正确行使权力、彰显公平正义、顺应时代要求、尊重民众意愿,更好地学会依法行政、学会驾驭市场经济、学会“与狼共舞”,不断提高治国理政的能力。站在新的历史起点,统筹推进“四化同步”、“五个潜江”建设,打造潜江经济升级版,我们更应该借助十八届三中全会的“东风”,牢牢抓住思想解放这个“总开关”,继续以思想解放作为推动深化改革、攻坚克难的“原动力”。 思想解放要有危机感、紧迫感,要从“我”开始、从“现在”开始;要有抓手,要从那些落后于时代的陈腐观念抓起、从对马克思主义的机械和教条式的理解抓起、从主观主义和形而上学抓起,从不敢“越雷池一步”的谨小慎微抓起、从等靠要的依赖做法抓起、从突破旧有体制的藩篱抓起、从唯条件论的畏难思想抓起、从“比上不如比下有余”的甘居中游思想抓起,要切实吸取那种在观望中放走机遇、在争论中错过机遇、在徘徊中丧失机遇的深刻教训。有专家讲,我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策的消化期,是“三期”叠加阶段,潜江更是处于转型发展的调整期,其矛盾之多、难度之大、阻力之强可想而知。这就尤其要求我们必须以十八届三中全会《决定》精神为指针,彻底解放思想,奋力攻坚克难,当好全面深化改革的生力军和推动者,把智慧和才能贡献给“五个潜江”建设的主战场,为潜江的全面小康社会作出自己应有的贡献。 注:本文发表在《潜江日报》2013年12月10日第四版。
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