内容提要 在沿海地区产业大转移,以及武汉城市圈“两型社会”建设背景下,华中家具产业园“承接企业精英、承接产业精品、走产业集群化之路”,产业集群的作用和影响在逐渐显现。但离“两型社会”建设的要求,华中家具产业集群发展仍任重道远。为此,本文提出了加快推进华中家具产业集群的几点对策建议。
关键词 两型社会 华中家具产业园 产业集群
当前,中国家具产业正经历从东部沿海向中西部梯度转移的趋势。作为“两型社会”试验区的武汉城市圈城市之一的潜江,得“中”独厚,大手笔规划了华中家具产业园,提出了“全球家具·中国潜江”的战略目标,制订了转型发展方略和近期目标、远景规划。省委书记李鸿忠曾寄语华中家具产业园:“要全力打造中国华中家具产业园,使之成为湖北经济新的增长点。要做到在潜江能买到世界上最好的家具,真正成为中国家具产业的第五极”。目前,潜江正积极推进符合“两型社会”建设要求的华中家具产业集群,以此为潜江、为湖北的经济社会发展注入新的活力。
一、推进符合“两型社会”建设要求的华中家具产业集群的意义
1、树立全国枯竭型城市经济转型升级的典范
过去,潜江“一油独大”,2009年被确立为全国第二批资源枯竭型城市。发展替代产业,实现经济转型成为潜江不二选择。潜江又是一座绿色之城,地处华中鄂中,区域辐射能力强,土地、劳动力等综合成本优势明显。推进家具产业集群是潜江发展替代产业的最有效最重要的途径。华中家具产业园将始终把资源节约、环境友好作为家具产业集群发展的前置条件和约束条件,进行产业结构调整和优化以及经济增长方式转变的积极探索,从而实现潜江可持续发展和湖北经济新的增长点。产业园计划总投资500亿元,建成后可实现年销售收入1000亿元,利税200亿元,可解决15万人就业,带动几十个配套产业的发展,不仅将成为全国家具产业聚集、产业转型升级的标杆,还将成为全国枯竭型城市经济转型升级的典范。
2、打造湖北“四化同步”协调发展的先行区
华中家具产业园位于潜江打造新型工业和循环经济带的省道潜监线上的总口农场,属于潜江“油城、新城(周矶)、老城、家具城”四城同建不可或缺的一部分[①]。当前,潜江正通过推进华中家具产业集群,以“产业新城、家具硅谷”为载体,积极探索产城融合发展新路径,统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,通过信息化促进传统家具产业升级,通过家具产业集聚带动人口集聚,通过家具产业城建设带动新农场建设,使之成为潜江,乃至湖北“四化同步”协调发展的先行区。
3、引领武汉城市圈“两型社会”建设
产业集群发展是建设“两型社会”的有效途径和基本内容。[②]华中家具产业园按产业集群的本质要求将功能划分为“四个基地、五个中心、一个市场”,即低碳家具生产基地、创业孵化基地、家具产业创意研发基地、企业总部基地;产品展销中心、商业服务配套中心、废水废料处理中心、原辅材料交易中心、人力资源培训中心;多功能专业物流市场。这些功能实现后,园区将以家具产业为核心,在相关产业链或其它部分环节上形成既竞争又合作、既分工又协作的高标准、现代化的低碳产业园和中国家具产业新的聚集地。可以预见,华中家具产业集群发展不仅能大大提高公共基础设施的利用效率,减少重复建设造成的国土资源大量浪费,而且由于集群内企业形成了有效的竞争机制,迫使企业为降低生产成本,不断进行技术创新和产业升级,能大大提高资源利用水平,降低资源消耗。
二、推进华中家具产业集群的基本思路
在沿海地区产业大转移,以及武汉城市圈“两型社会”建设背景下,华中家具产业园“承接企业精英、承接产业精品、走产业集群化之路”,[③]产业集群的作用和影响在逐渐显现,已逐渐成为潜江经济增长的重要发动机和“两型社会”建设的优良载体。其基本思路是:
1、承接企业精英,打造产业品牌
企业是产业集群发展的主体,是推动集群形成的主导力量,而企业精英代表工业发展的方向和科技创新的方向,具有主导产业、引领市场、创新技术、扩大就业、稳定社会的核心导向作用。为此,华中家具产业园把引进和培育精英企业作为产业集群发展的重中之重,选择一批成长潜力巨大、后发优势显著的企业作为核心企业引进园区,打造产业集群、引领集约发展。目前,园区已与13家全国有影响的家具企业协会签订了招商合作协议,共成功引进四川全友、好迪,广东汉淇、金天拓等企业93家。其中全国名牌家具企业2家、省级品牌18家。2012年11月下旬,华中家具产业园与元宗、银通、金茂达、卓意等45家“珠三角”家具企业成功签订了入驻协议。实现了知名家具品牌云集,为打造产业品牌奠定了基础。
2、实行全产业链服务,打造最佳招商模式
华中家具产业园力求以产业带动市场,以市场推动产业,建立从生产、供应到产品销售的完整产业链,打造最佳招商模式。园区的招商,从很大程度上讲就是产业链的招商。入驻企业既十分关注政府的优惠政策,又非常看重能长久保持企业生存和发展的三大产业链,即供应链、销售链、物流链。为此,华中家具产业园在供应链上,正在积极打造50万平方米一站式综合性家具交易平台——华中家居建材CBD;在销售链上,将与中国家具卖场巨头共同打造占地280亩的家具博览中心,与中国名牌家具专卖共同在中南五省二三线城市,打造华中家具专业市场;在物流链上,已引进中国最大的物流集团“中外运”共同打造500亩物流园。
3、传承家具文化,打造企业核心力
文化是企业的灵魂,是企业发展的核心力、聚集力和生产力。华中家具产业园将与中国家具协会、东莞名家具俱乐 部、广东家具商会等,联合打造中国最大的家具展会。将在园区内建设中国首家家具博物馆和首家图书馆,以及华中家具产业报,传承中国家具文化。将与意大利米兰、德国科隆等地联合设立研发中心和家具设计院,将中国家具制造转变为中国家具创造。与中国家具协会联合建设首家家具商学院,将其办成中国家具行业的“黄埔军校”,创立中部地区功能最全的家具人才培训基地。
4、建设现代电子商务平台,打造无国界销售网络
电子商务是商业领域应用信息化实现创新的最成功典范,园区产业聚集旨在让园区发展电子商务获得无与伦比的条件。园区发展电子商务从专业化上看,有如国美、苏宁,但购销渠道的集中度却极大地优越于他们;从运作模式上看有如京东、淘宝,但在货物提供的便利性上他们无法相提并论,华中家具产业园将是真正的前店(网上虚拟店)后厂,加上园区在建的物流配送,是最经济的空间组合。园区将在建设园区信息共享平台时同步启动电子商务平台的建设,构建起“全时空、无边界”的大市场,实现“买半个中国、卖半个中国”商业理想,促进园区企业和园区自身价值链的巨大增值、为国家带来巨额的税收。
三、制约华中家具产业集群发展的主要障碍
华中家具产业园在国内虽有一定的基础、地位和影响力,但同先进发达地区家具产业园相比,仍存在着很大的差距。从建设“两型社会”的要求来看,目前,制约华中家具产业集群发展主要障碍有:
1、市场秩序不够完善,产业同质现象较为严重。从掌握的情况看,在省内武汉城市圈目前已经起步建设的家具园有潜江华中3万亩、汉川金鼓城1.5万亩、红安融园2万亩、武汉和平1万亩以及金马凯旋等5家近8万亩家具产业园,其总体量已经超出现有东、南、西、北4大家具产业集群体量的总和。虽然目前产业园内的企业经营状况并不像沿海企业那么差,但是内地经济相对沿海经济来说有一定的滞后性,家具行业的整体生存环境仍非常严峻。如果不能成功突围,倒闭将是时间问题。[④]
2、产业集聚程度不高,招商引资成效有所下降。当前园内像好迪、全友这样有足够内聚力的核心大企业总体数量较少,企业间的分工协作层次较低,产业链不完整,尤其缺乏向上游研发设计环节和向下游市场营销、售后服务、品牌构建与经营环节的延伸,未能形成产业的整体力量。另外招商引资中的短期行为有所抬头,不排除某些企业打着入驻“家具产业园”的旗号,目的仅仅是获得土地红利和优惠政策,从而造成低水平的重复建设。
3、企业用工出现短缺,生活配套设施尚待完善。一方面,家具行业属于劳动密集型技术性行业,整个产业园又处于集聚膨胀发展阶段,其劳务用工问题显得格外重要。“招工难、用工贵、留不住”成为园区企业用工常态;另一方面,在园区还没有形成健全的公共交通、网络、通讯,甚至水、电、气等基础设施还比较薄弱。特别是公交线路没开通,严重地掣肘了企业用工。
4、发展低碳经济力度不够,低碳之路任重道远。在园区聚集的大部分家具生产企业,“低碳”还仍然停留在一个新兴、待开发的局面。甚至一些名企也忽视“低碳”。他们的做法是整体品牌比较低碳、环保,而中高端的产品往往也真正做到这一点,但是对于中低端的产品,采用一些高碳的原材料。在一段时期内园区企业在生产环境中噪声、粉尘、有害气体的控制的问题仍然会存在,需各方加大力度改善。
四、以“两型社会”建设要求加快推进华中家具产业集群的对策建议
1、把握宏观大局,谋划全省产业布局
产业在地域空间的布局是综合社会、经济、相关基础条件等多方面科学研判的过程。显然,武汉圈5家家具产业园都想达到预期的建园目标与经济发展客观规律是有冲突的,同时,在一省的行政区域出现多个完全相同的产业功能区必然导致资源的浪费和非良性竞争,恶化湖北这5家在建园区的建设、招商条件。因此,国家、省和城市圈内林业主管部门就华中家具产业发展的布局要做一个全面科学的论证,指导产业发展、充分发挥行政主管部门在行业、产业发展中的宏观调控作用,避免一哄而上,最后收获一地鸡毛。为了下好全省家具产业发展一盘棋,国家和省林业主管部门还要出台相关政策指导意见,引导家具企业向优势区域聚集,制止“先上车、后买票”的操作方式,避免既弱化当前华中家具产业集群竞争优势又为武汉城市圈未来遗留政策难题的现象发生,全面提升华中家具产业集群建设的效率。华中家具产业园也要与省内各城市家具产业园之间加强协调,注重个性与特色,做到错位发展,既竞争又合作,共同打造华中家具产业集群。
2、发挥区域优势,严格产业链条招商
华中家具产业园有比其它区域产业集群发展明显的环境和政策优势:它是惟一由地方战略上升为国家战略的项目;惟一被列为全省重点在建家具项目;省林业厅唯一贴息的项目;“中外运”物流集团唯一设入家具产业园行业的集团;唯一被省发改委列为潜江开发区的区中园;唯一终身享受减免土地使用税的园区;唯一能打造全球单体最大的园区;产业园所在地中部五省惟一的石油城市;全省唯一收费最低的园区,服务最全;中部地区惟一劳动力最密集区域。如何使这些优势转向园区产业集群发展优势,严格按产业链条招商是唯一出路。产业链招商的"魅力"在于发挥出园区产业聚集、规模经济的竞争优势。它既能有效提高土地利用效率,更能以产业链的长期效应克服招商引资中的短期行为。当前可以园区终端产品为起点,围绕龙头企业和核心企业,“选商选资”,逐步打造“零部件供应—产品配套—整体生产—销售网络”完整的产业链。一是强化以商招商。要以已落户的战略投资者和产业龙头企业为重点,通过政府搭台、企业唱戏和企业的现身说法,积极引进相关配套企业和同源地企业,以达到“一花引来百花开”的效果。二是强化招智引才。特色产业集群必须拥有自主创新能力才能获得持续发展。可以实施孵化器招商方式,通过吸引一些成长型的科技企业、人才进行孵化,待其成长壮大后反哺园区经济发展。
3、优化用工环境,加快构建产业人才支撑体系
园区建设靠企业,企业发展靠员工,凝聚员工靠环境。硬环境和软环境作为提高园区吸引力和企业竞争力的两翼同等重要。[⑤]一要优化用工硬环境。园区开发的过程也是城市化的过程,在园区产业集群发展过程中,城市的基础设施建设配套服务要先行。在资金实力允许的情况下,可以统筹考虑园区产业、生活的基础设施用水、用电、供热等系统;大力发展满足资源节约和环境友好要求,高洁高效的交通出行方式,建立符合“两型社会”要求的交通体系。二是要优化用工软环境。创新工作举措,以园区为载体,以项目为重点,充分发挥家具作为劳动密集型产业的支撑作用,实施就业优先战略,特色培训促进就业,使产业与就业相融合,加快劳动力转移,进一步提高总口农场劳动力素质和就业能力。三是打造新载体,全力推进大学生创业园建设。为促进大学生创业,还可以考虑将家具产业发展、家具园区实践载体紧密结合起来,全力打造华中家具园大学生家具创业园。
4、坚定低碳之路,加快建设低碳生态产业园
低碳经济与中国家具的可持续发展密不可分[⑥]。随着“低碳”已经被越来越多的人认同,有关专家预言:在不久的未来必然会有越来越多的人选择购买“低碳”家居产品,选择“低碳”生活模式。走“低碳”家居之路是消费者必然的选择,也将是家居企业赢得民众认可、赢取市场先机的必经之路。[⑦]因此,推进家具产业集群要坚定低碳之路,加快低碳生态家具产业园建设,并把它放在“两型社会”建设和抢占市场先机的战略高度予以重视。作为园区管理方的政府和投资商,一要大力倡导低碳理念,二要严格项目环保审批,三要狠抓环保设施建设。作为入园企业,一是在原材料的选择上严格把关,二是必须走生产标准化的道路,三是重视家具安全问题。只有政府、投资商、企业共同努力才能打造低碳生态家具产业园。
课题组成员 谢文,男,46岁,副校长,高级讲师;陈辉祥,男,50岁,高级讲师;陈重琳,男,26岁,理论教员。
[①]2011年,潜江科学制定了“一区两带三极”发展战略。其发展格局就是要,建设以城市新区为重点辐射周边的城乡统筹发展示范区;着力打造以潜监线为主轴的沿线新型工业和循环经济带,以襄岳线为主轴的沿线水利工程景观、生态农业和文化旅游带;切实增强工业园区、油田经济、国有农场三大增长极的支撑作用,打造新的发展优势。2012年8月,省委书记李鸿忠在视察华中家具产业园时为潜江提出了“油城、新城(周矶)、老城、家具城”四城同建的“四合一”发展构想,希望潜江做好城市发展的长远规划,也希望华中家具产业园为潜江城镇化建设做出应有的贡献。
[⑤]《园区建设中优化企业用工软环境探究》谢文、许向文、陈辉祥等,《企业导报》2012年11期
注:本文获得第六届武汉城市圈党校“两型社会”建设理论研讨会(仙桃会议)征文活动二等奖。收录《转变经济发展方式与“两型社会”建设研究》,王观松、袁超越主编,湖北人民出版社 2013年10月第一版。